Актуальные вопросы подготовки и проведения оценочных процедур

24 января 2023 года состоялось очередное совещание представителей отдела образования администрации Петроградского района, сотрудников РЦОКО ИМЦ Петроградского района и заместителей директоров образовательных организаций, посвященное вопросам подготовки и проведения оценочных процедур.

Традиционно  обсуждались вопросы подготовки к государственной аттестации, ближайшие события ГИА – это ИС-9 (первая волна, 08.02.2023 г.) и ИС-11 (вторая волна, 01.02.2023 г.).  В этом учебном году запланировано выборочное проведение тренировочных мероприятий в 9-х классах по русскому языку, математике, биологии, обществознанию и географии, участие в которых в обязательном порядке принимают образовательные организации, определенных соответствующим распоряжением Комитета по образованию Санкт-Петербурга. Результаты данных работ будут проанализированы и использованы ИМЦ и образовательными организациями в целях выявления разделов и тем, при изучении которых уровень и качество знаний, полученных обучающимися в процессе освоения образовательных программ основного общего образования, является недостаточным. В таких случаях будет организовано адресное сопровождение педагогов.

Все остальные образовательные организации также могут самостоятельно организовать и провести тренировочные мероприятия по материалам, предложенным АППО. Главный специалист отдела образования Михайловская Н.П. предложила представителям образовательных организаций при необходимости обращаться в РЦОКО для организации процесса консультирования и перепроверки работ районными методистами и экспертами.

Особое внимание на совещании руководитель  РЦОКО Меркушова Н.И. обратила внимание на важность объективного оценивания для формирования и реализации эффективных управленческих решений. Одним из элементов формирования системы объективности в образовательной организации являются локальные нормативные акты, в частности Положение о проведении ВПР в образовательной организации. Меркушова Н.И. представила в презентации основные моменты подобного положения, направленные на формирование системы объективного оценивания.

Традиционным вопросом для данных совещаний является вопрос о развитии функциональной грамотности. Главный специалист отдела образования Михайловская Н.П. обратила внимание присутствующих на важность использования ресурса РЭШ в урочной и внеурочной деятельности с акцентом на развитие естественно-научной грамотности, а также на особенности проведения регионального мониторинга по функциональной грамотности в 8 классах в период с 25 по 27 января 2022 года.  

Все оценочные процедуры в образовательных организациях находят отражение в графике оценочных процедур, требования к которому регламентированы совместным письмом Министерства просвещения и Рособрнадзора. Михайловская Н.П. напомнила коллегам об основных положениях данного документа. Графики оценочных процедур образовательных организаций будут проведены в период до 01.02.2023 г. для оказания консультационной поддержки.

В заключение совещания методист Гарусова С.В. обратила внимание участников совещания на особенности работы на защищенном FTP Петроградского района, пакете документов для обучающихся с ОВЗ, участвующих в ГИА.

Представление опыта «Организация работы по поддержке школ, функционирующих в зоне риска снижения образовательных результатов: среда обсуждения ценного опыта»

14 февраля 2023 года в рамках VIII Петроградского педагогического форума состоялась работа секции «Организация работы по поддержке школ, функционирующих в зоне риска снижения образовательных результатов: среда обсуждения ценного опыта».

Выступление Меркушовой Натальи Ивановны, руководителя РЦОКО ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга, было посвящено комплексному анализу результатов оценочных процедур. В ходе освещения опыта Петроградского района Санкт-Петербурга в этом вопросе участникам встречи были предложены различные виды комбинирования оценочных процедур для выявления школ с низкими образовательными результатами (далее-ШНОР) и школ, функционирующими в зоне риски снижения образовательных результатов (далее-ШФЗР):

• сравнение результатов ГИА (ОГЭ, ЕГЭ), ВПР;
• исследование количества неудовлетворительных результатов по ГИА-11;
• анализ динамики результатов (ВПР, ОГЭ, ЕГЭ);
• анализ результатов рейтингов образовательных организаций с использованием кластерного анализа.

Данные сравнительные расчеты представлены в районных сборниках «Качество образования»  (http://pimc.spb.ru/pechatnye-izdaniya/kachestvo-obrazovaniya/ ). В ходе выступления было отмечено, что полученные данные позволяют видеть образовательные организации, требующие особого внимания со стороны методистов ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга,  а также хорошо коррелируют между собой, таким образом, отражают объективную картину. В то же время, отсутствие объективности получаемых результатов может существенно исказить картину с качеством образования, привести к принятию неэффективных решений.

Именно поэтому в логике данной темы следующее выступление было посвящено вопросам объективности оценивания. В ходе своего выступления аналитик ГЭП ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга, Меркушова Юлия Александровна представила районный опыт анализа объективности Всероссийских проверочных работ. Основные направления работы, связанные с обеспечением объективности, на районном уровне состоят в следующем:

• формирование позитивного отношения к объективному оцениванию – как к ресурсу, позволяющему увидеть истинную картину;
• формирование нормативной базы на уровне образовательных  организаций и районной системы управления образованием, закрепляющей процедуры, обеспечивающие объективность результатов;
• проведение взаимопроверки и перепроверки ВПР.

В качестве инструментов оценки объективности выступают:

• сравнение отметок по журналу и результатов ВПР;
• данные распределение баллов за ВПР по району в целом и в отдельных образовательных организациях;
• результаты выборочной перепроверки ВПР.

В результате на районном уровне возможно выявление потенциальных зон риска по необъективности и принятие предупреждающих действий.

В заключительной части мероприятия Сорокина Наталья Владимировна, методист, заместитель директора ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга, являясь районным координатором проекта по работе со школами с низкими образовательными результатами представила участникам семинара опыт по работе в данном направлении. Наталья Владимировна обозначила, что система методической работы ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга направлена на повышение качества образования в районе и реализуется посредством следующих мер:

• создание единого информационно-методического пространства;
• обеспечение условий для деятельности общественно-профессиональных структур;
• стимулирование инновационных подходов к организации методической работы на уровне района и образовательной организации;
• тиражирование и распространение успешного педагогического и методического опыта;
• оказание адресной помощи педагогам и образовательным организациям с учетом результатов статистических и аналитических данных, прямо или косвенно подтверждающих наличие профессиональных дефицитов педагогических работников, результатов изучения удовлетворенности педагогов качеством методического сопровождения.

Методическое сопровождение деятельности ШНОР и ШФЗР Петроградского района Санкт-Петербурга осуществляется с учетом специфики конкретной образовательной организации: характером реализуемой образовательной программы, уровнем развития профессиональной компетентности педагогических кадров, наличием актуальных для педагогов и образовательной организации в целом проблем методического характера. ИМЦ Петроградского района Санкт-Петербурга в своей деятельности при работе со ШНОР, решает следующие задачи:

• Обеспечение адресно и персонифицировано консультационной поддержки педагогов и административной команды школы при организации методического сопровождения: выявление причин низких образовательных результатов в конкретной школе;  помощь в нахождении способов решения выявленных проблем; корректирование с помощью управленческих инструментов (принятых решений) образовательного процесса.
• Сокращение дистанции взаимодействия между специалистами ИМЦ и школы:  создание возможностей для сотрудников ИМЦ взглянуть на проблемы глазами учителей и администрации школы; формирование у учителей и администрации школы умения взаимодействия в культуре открытости и доверия (совместного обсуждения проблемных учебных ситуаций с выходом на конкретные решения по затруднениям).

В завершении семинара было отмечено, что в Петроградском районе Санкт-Петербурга создана система поддержки профессионального развития педагогов и реализация целевых дополнительных программ повышения квалификации на базе ШНОР по вопросам коррекционной педагогике, специальной психологии, адаптации обучающихся с трудностями в обучении и выстраивания работы с данной категорией обучающихся и обучающихся «группы риска»; по повышению качества работы по преодолению проблем в усвоении образовательных программ обучающихся с одной стороны и уровня профессиональной компетентности педагогов с другой стороны;  освоению и внедрению в педагогическую практику школ с низкими образовательными результатами современных коррекционно-развивающих методик, педагогических методик и программ.

ВСОКО: как сделать эффективный план управления

14 марта 2023 года на базе ИМЦ Петроградского района состоялось очередное заседание рабочей группы по ВСОКО, посвященное разработке стандартизированных подходов к разработке плана ВСОКО в образовательной организации. На совещании члены рабочей группы обсудили совместно с руководителем творческой группы, старшим методистом отдела ОТиИМСИКО СПб ЦОКОиИТ Толкачевой В.А. показатели ВСОКО по разделу «качество образовательных результатов».

Толкачева В.А. отметила положительную динамику в проведенной работе, а также предложила участникам творческой группы в качестве задания на следующий этап работы попробовать совместить различные варианты мероприятий и показателей. Это позволит в будущем образовательным организациям выбирать подходящие пары из предложенного перечня. Руководитель РЦОКО Меркушова Н.И. обратила внимание собравшихся на важность включения в план ВСОКО таких показателей, которые бы не искажали трудовое поведение и давали информацию для принятия управленческих решений. 

Следующий этап деятельности рабочей группы – разработка показателей для оценки по разделу «Условия образовательной деятельности», обсуждение которых состоится в начале апреля 2023 г.  

ВСОКО как основа системного управления образовательной организацией

Год педагога и наставника предъявляет особые требования к системе управления образовательной организации, которая во многом находит свое отражение во внутренней системе оценке качества образования. 11 апреля 2023 года на базе ИМЦ Петроградского района состоялось очередное заседание рабочей группы по ВСОКО, посвященное разработке стандартизированных подходов к разработке плана ВСОКО в образовательной организации. На совещании члены рабочей группы обсудили совместно с руководителем творческой группы, старшим методистом отдела ОТиИМСИКО СПбЦОКОиИТ Толкачевой В.А. показатели ВСОКО по разделу «качество условия реализации образовательных программ».

Толкачева В.А. отметила положительную динамику в проведенной работе, а также предложила участникам творческой группы в качестве задания на следующий этап работы сделать комплект показателей по оснащенности различных аудиторий в образовательной организации. Это позволит в будущем образовательным организациям выбирать подходящие показатели и мероприятия из предложенного перечня. Руководитель РЦОКО Меркушова Н.И. обратила внимание собравшихся на важность включения в план ВСОКО таких показателей, которые бы не искажали трудовое поведение и давали информацию для принятия управленческих решений. 

Следующий этап деятельности рабочей группы – разработка показателей для оценки по разделу «Качество образовательного процесса» и «Качество управления», обсуждение которых состоится в конце апреля 2023 г. 

ВСОКО как основа системного управления образовательной организацией

Год педагога и наставника предъявляет особые требования к системе управления образовательной организации, которая во многом находит свое отражение во внутренней системе оценке качества образования. 28 апреля 2023 года на базе ИМЦ Петроградского района состоялось очередное заседание рабочей группы по ВСОКО, посвященное разработке стандартизированных подходов к разработке плана ВСОКО в образовательной организации. На совещании члены рабочей группы обсудили совместно с руководителем творческой группы, старшим методистом отдела ОТиИМСИКО СПбЦОКОиИТ Толкачевой В.А. показатели ВСОКО по разделам «качество образовательного процесса» и «качество управления».

Толкачева В.А., старший методист СПбЦОКОиИТ, отметила положительную динамику в проведенной работе, а также предложила участникам творческой группы в качестве задания на следующий этап работы сформировать чек-листы для данных разделом. Это позволит в будущем образовательным организациям выбирать подходящие показатели и мероприятия из предложенного перечня, а также сделать план ВСОКО более компактным и контсруктивным. Руководитель РЦОКО Меркушова Н.И. обратила внимание собравшихся на важность включения в план ВСОКО таких показателей, которые бы не искажали трудовое поведение и давали информацию для принятия управленческих решений, а также соответствовали специфике образовательной организации, ее уникальному контексту, реализуемой стратегии. 

Следующий этап деятельности рабочей группы – формирование итогового макета плана ВСОКО для использования в деятельности образовательной организации.   

Оценочные процедуры как необходимое условие современное образования

Оценочные процедуры – неотъемлемая часть процесса образования. На государственном уровне поставлена задача по вхождению России в десятку лучших стран по качеству образования к 2030 году. Для понимания правильности выбранного курса проводятся различные оценочные процедуры. Единая система оценки качества (ГИА, ВПР, РМ, НИКО  и т.п.) позволяет получать объективные данные о состоянии системы образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

24.04.2023 г. в ИМЦ состоялось совещание зам. директоров образовательных организаций Петроградского района для обсуждения различных аспектов текущих и будущих оценочных процедур. Большое внимание в год педагога и наставника было уделено всероссийским проверочным работам (ВПР), которые являются мониторингом качества образования, результаты которого должны помочь школам выявить имеющиеся пробелы в знаниях у обучающихся для корректировки рабочих программ по учебным предметам на предстоящий учебный год. Большинство школ района используют компьютерную форму проведения ВПР для повышения объективности результатов. Результаты ВПР важны, прежде всего, для школ, учителей и родителей школьников, чтобы понять, какие пробелы могли возникнуть в подготовке обучающихся и с чем нужно дополнительно поработать.  В 2023 году, как и в прошлом, школы проводят ВПР по индивидуальному графику и уникальным вариантам контрольных измерительных материалов, формируемым автоматически из банка заданий ВПР. Это повышает объективность проведения данной процедуры. После детального анализа полученных результатов можно скорректировать процесс обучения для повышения уровня подготовки обучающихся школ, а также процесс методического сопровождения. 

Следующий вопрос совещания был посвящен вопросам формирования и оценке функциональной грамотности. Главным специалистом отдела образования Михайловской Н.П. было отмечено, что большинство школ района активно включили использование ресурса РЭШ в учебный процесс. Образовательным организациям района также было предложено включать показатели, связанные с оценкой функциональной грамотности, в план ВСОКО на следующий учебный год. 

Традиционно в апреле отдел образования  проводит итоговое обсуждение с ППЭ организацию и проведение ГИА. В этом году ППЭ работают по новой технологии – сканирование в аудитории. Традиционные вопросы подготовки к ГИА – обучение на федеральном портале, работа СИЦ, сопровождение обучающихся – также нашли отражение в выступлении руководителя РЦОКО ИМЦ Петроградского района Меркушовой Н.И. 

В заключительной части совещания Главным специалистом отдела образования Михайловской Н.П. было анонсировано проведение мониторинга объективности ВСОКО с соответствии с ранее разосланным чек-листом. Поскольку говорить об использовании оценочных процедур в управлении можно только при уверенности в объективности получаемых резульататов.

В результате данного совещания специалисты образовательных организаций получили исчерпывающие ответы на вопросы, связанные с проходящими до конца учебного года оценочными процедурами, а также необходимые консультации сотрудников РЦОКО ИМЦ Петроградского района.

ВПР как источник информации для повышения качества образования

Всероссийские проверочные работы (ВПР) – это комплексный проект в области оценки качества образования, направленный на развитие единого образовательного пространства в Российской Федерации, мониторинг введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), формирование единых ориентиров в оценке результатов обучения, единых стандартизированных подходов к оцениванию образовательных достижений обучающихся.

Указанные цели достигаются за счет проведения ВПР в единое время по единым комплектам заданий, а также за счет использования единых для всей страны критериев оценивания. В 2023 году Всероссийские проверочные работы проводились в 4-11 классах образовательных организаций по отдельным предметам согласно Порядку и Плану-графику проведения ВПР.

Анализ результатов ВПР по русскому языку и математике в образовательных организациях Петроградского района представлен на сайте ИМЦ в разделе Печатные издания/Качество образования (http://pimc.spb.ru/pechatnye-izdaniya/kachestvo-obrazovaniya/ ).

Для каждой  параллели (5-8 классы) определены уровни выполнения заданий, в том числе по группам обучающихся, распределение отметок за работу, средний балл за работу в динамике за 3 учебных года, соответствие отметок оценкам в журнале. Отдельный сборник посвящен результатам ВПР в начальной школе (4 классы, предметы русский язык, математика, окружающий мир).

В этом году в данные сборники включены также графики распределения баллов за ВПР в рамках каждой параллели и предмета, которые отражают объективность проведения оценивания. К сожалению, графики распределения полученных баллов для отдельных образовательных организаций показывают высокую вероятность необъективного оценивания при проверке ВПР. На основании данной информации, а также на основе информации, полученной от СПбЦОКОиИТ о количестве маркеров необъективности, отделом образования администрации Петроградского района запланирована выборочная перепроверка ВПР за 2022-2023 учебный год, а также проведение с образовательными организациями круглого стола на тему использования ВПР для повышения качества образования в декабре 2023 года.

Методическое сопровождение учителей по итогам оценочных процедур

В рамках Года педагога и наставника 16 октября 2023 года в Информационно-методическом центре Петроградского района состоялся семинар-совещание методистов по предметам в он-лайн формате.

В семинаре приняла участие руководитель РЦОКО ИМЦ, к.э.н. Меркушова Н.И.

Обсуждая с коллегами результаты ВПР-2023, Наталья Ивановна отметила, что в этом году особое внимание при анализе результатов ВПР было уделено вопросам объективности, что отражено в сборниках по русскому языку и математике. На наглядных примерах методистам было продемонстрировано, что анализ распределения баллов за ВПР в некоторых ОО имеет резкие «пики» в тех местах шкалы, где происходит смена оценок. С целью дополнительного анализа данных ситуаций в ОО Петроградского района планируется выборочная перепроверка результатов ВПР с привлечением методистов по предметам.

Также Меркушова Н.И. уделила внимание вопросам развития функциональной грамотности у обучающихся ОО Петроградского района. В тестировании на платформе РЭШ участвуют все обучающиеся 6-9 классов ОО Петроградского района по таким направлениям как: читательская грамотность, математическая грамотность, естественно-научная грамотность в период с октября 2023 года до февраля 2024 года. Тестирование по остальным направлениям функциональной грамотности образовательные организации проводят по желанию.

РЦОКО ИМЦ будет проводить анализ результатов и предоставлять методистам по предметам информацию о выявленных дефицитах для дальнейшего методического сопровождения. В ходе встречи отмечено, что инструментами для оценки функциональной грамотности выступают отдельные задания ВПР, информация о их выполнении была представлена на совещании и отражена в сборниках «Качество образования» по направлению ВПР.

Во второй части встречи куратор методистов по предметам, методист Безуглова И.Г. рассмотрела с коллегами актуальные вопросы сопровождения школ, функционирующих в зоне риска, особое внимание было уделено вопросам посещения уроков методистами и формированию адресных рекомендаций по итогам визитов.

Обеспечение подготовки и проведения государственной итоговой аттестации в 2024 году

28 ноября в ИМЦ Петроградского района (в помещении ЦИО) состоялось первое в этом учебном году совещание с заместителями руководителей по УВР Петроградского района Санкт-Петербурга – ответственными за ГИА, посвященное обеспечению подготовки и проведения ГИА-2024.

Главный специалист отдела образования администрации Петроградского района Михайловская Н.П. подробно остановилась на особенностях проведения ГИА-9 и ГИА-11 в этом году, руководителем РЦОКО ИМЦ Петроградского района, к.э.н. Меркушовой Н.И. были подробно освещены следующие вопросы:

• предварительный график проведения всероссийских тренировочных мероприятий на 2024 год;
• обработка персональных данных участников ГИА;
• особенности ГИА для участников из новых субъектов РФ;
• особенности проведения ГВЭ в 2024 году;
• алгоритм регистрации участников на экзамен по информатике в формате КЕГЭ с требованиями к выбору программного обеспечения;
• проект нового расписания ГИА-2024;
• новые даты проведения итогового сочинения в 11-х классах и итогового собеседования в 9-х классах;
• порядок проведения и проверки итогового сочинения;
• мониторинг сайтов образовательных организаций на предмет наличия актуальной информации о проведении ГИА;
• выгрузка АИС «Параграф» в декабре и основные ошибки при сборе АИС «Параграф» в ноябре;
• доля выпускников 11-х классов 2023 года, поступивших в ВУЗы, ПОУ, либо выбравших иной маршрут;
• анализ результатов тестирования функциональной грамотности на платформе РЭШ.

Михайловская Н.П. отдельно представила Порядок прохождения ЦПМПК для получения рекомендаций по проведению ГИА и озвучила рекомендации комиссии к написанию характеристик обучающихся, выдаваемых образовательными организациями.

После совещания Михайловской Н.П. были проведены индивидуальные консультации с завучами по вопросам организации особых условий участникам ИС-9, а также по поводу перевода дистанционно обучающихся участников в класс экстернат.

Открытая лекция на тему «Объективность оценивания: анализ и возможные управленческие решения на уровне района/муниципалитета»

21 ноября 2023 года состоялась открытая лекция Меркушовой Натальи Ивановны, к.э.н., руководителя районного центра оценки качества образования ИМЦ Петроградского района на тему «Объективность оценивания: анализ и возможные управленческие решения на уровне района/муниципалитета» в рамках межрегионального методического форума «Профессиональное развитие педагога: векторы наставничества и сопровождения» (https://vector.irro.ru/mmf ).

На лекции были представлены следующие вопросы:

1. Объективность контроля в управлении – о чем говорит теория менеджмента
2. Объективность оценивания в образовании – история вопроса
3. Нормативная база объективного оценивания в образовании
4. Как можно увидеть необъективность оценивания?
5. Почему оценка может быть необъективной?
6. Что делать учителю, школе, отделу образования?

Меркушова Н.И. выделила следующие мотивационные факторы для объективной оценки качества образования:

• нежеланию администрации и педагогов школ попасть в рейтинг необъективных образовательных организаций;
• понимание того, что объективность оценивания – стратегически более выигрышная позиция в долговременной перспективе;
• осознание влияния необъективного оценивания на  будущую судьбу обучающегося.

В ходе лекции был представлен опыт РЦОКО ИМЦ в области оценки объективности проводимых в образовательных организациях оценочных процедур, включая мониторинг ВСОКО, а также структура мероприятий по повышению объективности оценивания в Петроградском районе Санкт-Петербурга.